债券民工 作者：债券民工在路上
2022年5月13日，中国银保监会印发了《关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），明确提出支持城市建设，而城市建设属于城投公司业务的范畴，因此对于城投公司来说，属于再次获政策支持，对于城投公司的发展属于利好。
根据《指导意见》的内容，未来将重点支持基础设施建设，具体支持的方向包括城市更新、城镇老旧小区改造、城市停车设施、现代化物流体系等。在银行和保险业机构的支持下，这些领域在未来有望能够获得更多的资金支持，实现城市功能提升。
传统的城投业务包括基础设施建设、棚户区改造、保障性住房建设、土地整理等，城市更新、城镇老旧小区改造和停车设施等方向，也一直是城投公司的重点业务范围，属于。在《指导意见》之前已经有监管机构出台了部分专门的指引和规则，对于这些领域的发展进行推动：
1、城市更新方面，住建部于2021年8月30日印发了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》(建科[2021]63号)，进一步规范了城市更新行动，提出探索可持续城市更新模式。城投公司开展城市更新业务和制定城市更新项目的融资方案时，需要特别关注和注意，确保能够满足监管的要求。
2、城镇老旧小区改造方面，在国家发展改革委2020年8月印发的《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》（发改办财金规[2020]613号）中，明确提出“支持有一定收益的老旧小区改造项目”作为县城新型城镇化建设专项企业债券的募投项目。城镇老旧小区改造和棚户区改造、保障性住房等存在一定的类似之处，但是也有明显的区别，所以在应用政策的时候需要做好明确的区分。
3、城市停车场方面，国家发改委2015年4月印发了《城市停车场建设专项债券发行指引》（发改办财金[2015]818号），鼓励城投公司发行专门用于停车场建设项目的企业债券。2021年7月2日，国家发改委印发了《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》（发改投资[2021]958号），进一步增加了公募REITs的试点范围，明确增加了“市政基础设施的停车场项目”。对于城市停车场来说，在建设前期可以发行企业债券；在成熟运营之后，则可以发行公募REITs产品，实现停车场运营的闭环管理。
当然，在开展上述业务的过程中，城投公司需要注意有效防范地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务，这是需要严格遵循的合规红线。城投公司开展业务时，需要特别关注和注意，确保能够满足监管的要求。政府隐性债务的清理和化解，对于发行人尤其是城投公司来说，也是非常关键的。
注：文章为作者独立观点，不代表资产界立场。
题图来自 Pexels，基于 CC0 协议
本文由“债券民工”投稿资产界，并经资产界编辑发布。版权归原作者所有，未经授权，请勿转载，谢谢！
原标题： 城投业务再获政策支持！
